Formation continue

Schéma Directeur National de la Formation Continue

Des Conseils des Préfectures et Provinces

Diagnostic préliminaire

Dans le cadre de sa stratégie de formation et de renforcement des capacités des Présidents et des membres des Conseils des Préfectures et Provinces et en exécution des recommandations de son bureau, l’Association Marocaine des Présidents des Conseils des Préfectures et Provinces a élaboré un questionnaire à l’attention des Présidents (qui sont au nombre de 75) en vue de le présenter aux membres de leurs conseils.

Sur les 75conseils, 15 ont répondu à cette demande et ont réaliséplus de 130 questionnaires. Lesquels questionnaires ont été analysés par le biais d’une application informatique et ont permis de collecter les données suivantes :

Tableau numéro 1 : Répartition des membres suivant leur degré de participation et leur sexe

PourcentageNombre de participationsSexe des conseillers
97,7%127Masculin
2,3%3Féminin
100,00%130Total

Tableau numéro 2 : Répartition des membres participant à l’opération du diagnostic suivant leur niveau d’instruction

PourcentageNombre de participationsNiveau d’études
10,0%13Primaire
09,2%12Collège
28,5%37Lycée
50,8%66Supérieur
01,5%2Sans réponse
100,00%130Total

Tableau numéro 3 : Nombres de mandats électoraux des membres au sein du conseil de la préfecture ou province

PourcentageNombre de participationsNombre de mandats au conseil
53,1%691er mandat
22,3%292ème mandat
14,6%193ème mandat
04,6%064ème mandat
03,1%045ème mandat & plus
01,5%2Sans réponse
100,00%130Total

Tableau numéro 4 : Répartition des membres suivant leur qualité au sein du conseil

PourcentageNombre de participationsQualité au sein du conseil
05,4%07Président du conseil
15,4%20Vice-Président du conseil
06,2%08Secrétaire du conseil
03,8%05Vice-Secrétaire du conseil
23,1%30Président d’une commission permanente
13,1%17Vice-Président d’une commission
33,1%43Membre
100,00%130Total

Tableau numéro 5 : Appréciation des membres des conseils des préfectures et provinces de la qualité de la gestion du conseil

PourcentageNombre de participationsNiveaux d’appréciation
 06,2%08Bien
  30,8%40Moyen
  63,1%82Faible
100,00%130Total

Tableau numéro 6 : Positions des membres des conseils des préfectures et provinces quant à l’existencede difficultés entravant la gestion des conseils

PourcentageNombre de participationsExistence de difficultés
36,2%47Oui
                        63,8%83Non
100,00%130Total

Tableau numéro 7 : Appréciations des membres des conseils des préfectures et provinces des raisons des difficultés entravant la gestion des conseils

TotalAppréciations des membresDifficultés dues à
%Ne sait pas%Non%Oui
13066,28621,52812,316Assimilation des textes régissant le conseil
66,28628,5384,66Mauvaise répartition des rôles et taches
66,28620,72713,117Manque de communication entre les membres
66,28627,7366,28Manque de coordination dans l’exercice des taches
66,28616,92216,222Manque d’expérience des membres

Tableau numéro 8 : Les difficultés entravant la gestion des conseils d’après les membres 

Difficultés vues par les membres
Manque de la formation continue des membres
Manque d’expérience en matière de gestion
Manque de formation
Manque de formation continue
Manque d’une vision prospective chez les décideurs
Insuffisance d’encadrement
Insuffisance de formation
Problèmes d’expertise

Tableau numéro 9 : Niveau de connaissance des textes juridiques régissant les CT chez les membres 

Totalpositions des membresNiveau de connaissance de
%Sans réponse%Non%Oui
13013,81823,13063,182La loi organique 111-14 relative aux régions
13,81,51,5284,6110La loi organique 112-14 relative aux préfectures et provinces
13,8183,1483,1108La loi organique 113-14 relative aux communes
13,81830,84055,472Le contenu des textes régissant les finances locales

Tableau numéro 10 : Niveau de connaissance des membres des conseils des préfectures et provinces du contenu du statut de l’AMCPP

PourcentageNombre de participationsConnaissance du statut de l’Association
 26,9%35Oui
  57,7%75Non
  15,4%20Sans réponse
100,00%130Total

Tableau numéro 11 : Connaissance des objectifs de renforcement des capacités des membres des conseils des préfectures et provinces visés par l’Association 

PourcentageNombre de participationsSavez-vous que parmi les objectifs de l’Association le renforcement des capacités de ses membres
71,5%93Oui
  14,6%19Non
  13,8%18Sans réponse
100,00%130Total

Tableau numéro 12 : Existence du schéma directeur de formation continue 

PourcentageNombre de participationsVotre région dispose-t-elle d’un schéma directeur de formation continue 
 31,5%41Oui
  33,1%43Non
  34,6%45Ne sait pas
 0,81N’a pas été réalisé
100,00%130Total

Tableau numéro 13 : Taux de participation des membres des préfectures et provinces aux actions de formation dans le domaine de la gestion territoriale

PourcentageNombre de participationsAvez-vous bénéficié d’actions de formation
56,2%73Oui
26,9%35Non
16,9%22Sans réponse
100,00%130Total

Tableau numéro 13 : Organisation d’actions de formations par les conseils des préfectures et provinces

PourcentageNombre de participationsY a-t-il organisation d’actions de formation
 24,6%32Oui
  60,8%79Non
  14,6%19Sans réponse
100,00%130Total

Tableau numéro 14 : Choix et priorités des besoins en formation exprimés par les membres des conseils des préfectures et provinces

TotalAppréciations des membresChoix et priorités des besoins en formation exprimés selon les thèmes
%Ne sait pas%Non%Oui
1304,6649,26446,260La gestion administrative
4,6661,58033,844La gestion des marchés publics
4,6639,25156,273La démocratie participative
4,6647,76247,762La planification stratégique
4,6636,94858,576Le programme de développement préfectoral/provincial
4,6641,55453,870Les outils de financement des projets territoriaux
4,6663,18232,342Les outils de marketing territorial
4,6659,27736,247Le contrôle et audit financier
4,6654,67140,853Les lois d’urbanisme et de construction
4,6673,19522,329La loi de la fiscalité locale
4,6666,28629,238Le régime du patrimoine public
4,6683,110812,316Le système de la fonction publique locale
4,6666,28629,238Les textes régissant les contrats de concession et de la gestion déléguée
4,6653,16942,355Le régime des sociétés de développement local
4,6653,16942,355Le statut de l’élu
4,6648,56346,961Les outils de partenariat et de coopération décentralisée
4,6683,810911,515L’accueil et la gestion des requêtes
4,6650,86644,658La communication interne et externe

Tableau numéro 15 : Classification des thèmes par priorité selon les besoins en formation exprimés par les membres des conseils des préfectures et provinces

%Nombre de participationsLes thèmes de formationNuméros d’ordre
58,576Le programme de développement préfectoral/provincial1
56,273La démocratie participative2
53,870Les outils de financement des projets territoriaux3
47,762La planification stratégique4
46,961Les outils de partenariat et de coopération décentralisée5
46,260La gestion administrative6
44,658La communication interne et externe7
42,355Le régime des sociétés de développement local8
42,355Le statut de l’élu9
40,853Les lois d’urbanisme et de construction10
36,247Le contrôle et audit financier11
33,844La gestion des marchés publics12
32,342Les outils de marketing territorial13
29,238Le régime du patrimoine public14
29,238Les textes régissant les contrats de concession et de la gestion déléguée15
22,329La loi de la fiscalité locale16
12,316Le système de la fonction publique locale17
11,515L’accueil et la gestion des requêtes18